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《关于组建全国性中小型城镇农村大学生联盟团体以及发展中小型城镇农村的建议》
大学生（含还未毕业类与毕业类的拥有大学学历类）就业难，难在何处？城乡差距越来越大，如何发展农村？东西部发展严重不平衡，为什么不能减少不平衡？如何维护稳定，同时启迪改变人民的思想？本文做了详细分析并提出了建议！
内容较多，于是从以下几个方面叙述：1.国内形势；2.调查统计；3.关键所在；4.以史为鉴；5可实施性；6.具体方案；7.方案优点与“缺点”；
1.国内形势：
各式各样的“人才”都去了哪里？几乎都集中于沿海发达的大中型城市，包括高考填志愿也要填报发达省市中心，近的诸如南京、苏州、上海、杭州，远一点的诸如北京、大连、青岛、广州！很多地区镇市不能发展的原因在于人才都不愿回到地方工作！就如北大清华培养的学生很多都留在美国等发达国家一样！
很多生源来自农村地区，但是读完大学都希望留在城市！造成城市“人才”济济，供过于求，闲置浪费资源，而农村等偏远地区人才却大量空缺！造成城市、农村发展不均衡，差距越来越大！那如何发展农村，引导调配大学生就业呢？哪怕城市的大学生很多再不合格，总比农民要强一些吧！思想要深刻一点吧！
2.调查统计：无论下面公布的数字是否水分含量高低，总可以看出些端倪！
据人社部部长尹蔚民日前表示，中央经济工作会议确定今年中国新增就业任务为900万人。今年仅应届生就有630万人，去年未就业的大学生约80万人，每年还有数百万的中专毕业生和高中毕业的就业者，以及农村转移劳动力，据此预计今年劳动力供求缺口在千万以上。
2009年全国城镇新增就业1102万人，下岗失业人员再就业514万人，就业困难人员就业164万人，均超额完成任务。2009年城镇登记失业率为4.3％。近年公众关注的大学生就业问题，在2009年已超出人社部的预期，2009年有611万应届大学毕业生，大学生就业率为87％。
3.关键所在：
（1）如何留住来自于农村地区的大学生，回到原来农村地区去发展农村？
（2）如何把城市的闲置大学生资源引导或者说“吸引”到农村等偏远地区发展？
（3）如何更提前的培养大学生村官，发展农村经济？
（4）如何启迪民智，发展经济的同时，启迪人民的思想，维护社会的稳定，保证国富民强？
4.以史为鉴：
历史上的封建君主对于城镇农村人口流动问题，很多都有哪里出来就回哪里去，限制人口流动，包括毛泽东时期！这一方面是为了维护稳定统治，防止动乱分子四处交头接耳；另一方面就是想培养回归故里观念，留住在外的人才，包括“衣锦还乡”口号，好对当地产生巨大影响！这就是地域性！老师您别狡辩了！倘若我们扬长避短，又何乐不为？
老师要是说：这样会导致地区间交流减少！显然不可能，在外的大学生人员给城市乡镇带来了新的信息，新的思想与方法，何况在如今社会，发展经济、文化导致的交流合作，只会增加与促进交流，包括思想！维护农民的利益，促进农村等地区法治与民主！
5.可实施性：
（1）很多父母亲属的思想就是希望孩子工作地点离家里近一些，所以特别在情感方面有依靠；
（2）在政府方面，政府一直需要人才，所以会在经济方面有支持；
（3）中小型城镇规模较小，所以控制比较容易，方案也比较好操作；
（4）一些略微发达的乡镇街道村落里有公共电脑，或者一些大学生本身有笔记本等，没有电脑的也可以写作记录；大学生对外部信息比较了解，而偏远城镇农村缺少的就是各类信息；
（5）大学生本身的专业知识对农村发展有重大用途，例如会计、农技知识、商业知识等等；同时与县市政府的农技等人员合作，一起为家乡建设做贡献；
（6）大学生（指毕业一类）属于青年阶层，有着一腔热血去发展奋斗；何况发达城市竞争比较激烈，一些大学毕业生有回到家乡建设的欲望；未毕业类的大学生也常常受到村民的请教，寒暑假闲余时间也充足，所以可行性较高；
因为从农村考出去的人员较多，回到农村的却少之又少，几乎没有！现在国内几乎没有这样性质的联盟团体，有的也是极少一些社区偶然性的活动，多为走访敬老院的组织、小型环保调查组织等等；这些小团体没有力度成效与号召力，得不到支持力度，一会儿就散了；
6具体方案：从情感、经济、政治上留住本地大学生资源！
一．在中小型城镇农村地区实行方案
乡镇农村部分之一：大学生本身
（1） 农村：建立大学生支点，并由此村落的大学生负责，人数一到两位（视情况而定，要有代表人物），与村长支书共同建立信息网，运用电脑等掌控外界信息，包括农业中粮食、蔬菜价格，该种植什么植物比较赚钱、包括农业技术的传播（一些大学生就是学农业技能的，锻炼大学生能力），帮助村落发展；同时对村官也是一种提前的培养，不再是“百无一用是书生”！
（2） 通过大学生的专业知识，增加村镇财政支出透明度以及合理化运用财政支出，帮助村民建立民主思想，以及帮助不识字的村民等弱势群体维护应有的政治权利，保证选举制度的透明性、合理性；
（3） 在上一级如镇、区、街道一级建立大学生分组织，此组织由农村一级的大学生负责人组成，并另选举出这一级的负责人到县市一级的大学生负责人，以此类推；
（4） 在县市一级大学生组织中，由县市政府人员安排日常活动的经费，包括对大学生的补助，所学专业的了解管理，工作的寻找，县市里那些工作欠缺（与人才市场联系）、政策的贯彻、教育等等，同时由这一级的大学生代表队下一级的大学生组织贯彻政策、分配资金等等；
（5） 由于大学生，部分尚未毕业，所以时间上一般视情况而定；而毕业类或刚毕业不久的，都有一定的空余时间，用于帮助发展地方事业；
（6） 另外，如出现贪污问题——大学生对此认识比较深刻，维权意识比较重，也比较了解其中过程，培养农民的民主意识与维权意识；
之二：区、街道、村镇行政部分（视规模而定）
（1） 村长支书多走访在外大学生（也可含技术人员）家庭，鼓励他们（包括其父母）留在本地，并从高一级如镇政府（具体可另定）领取补贴金对留在本地的大学生进行补贴奖励，从情感与经济方面给予挽留，甚至于政治方面！
（2） 村长支书帮助大学生一些日常缺少经验的事物提供建议，大学生还可防止出现贪污问题——大学生对此认识比较深刻，维权意识比较重，也比较了解其中过程；
（3） 在农民与大学生打交道的过程中，容易受到大学生的影响，包括子女的学业问题、日常邻里纠纷等等，包括选举制度问题，大学生都比较能够深入去了解；
之三：县市一级政府
（1） 对于大学生主要在于经济方面帮助，对大学生岗位工作寻找进行帮助，特别是工作寻找的帮助，并提供在本地工作的大学生进行额外补助，还有如大学生在本地创业，提供资金贷款特殊优惠等，特别是在不发达的中小型城镇农村地区，留住有专业特长的大学生（技术人员）；
（2） 委派县市政府人员参与大学生联盟团体建设，给予支持与鼓励，主要从情感、经济、名誉上支持鼓励，外加政治鼓励，如党员培养、市政府公务员培养等等措施，做到为地区经济发展衔接；例如县市政府的农技人员、机构与大学生联合对农村一带进行教育，对大学生也是一种培养！
（3） 创办大学生专刊、电台节目，吸引大学生目光等等
二．高校依托式建设中小型城镇农村
一些高校在做调研的同时，为农村地区带去新鲜的指导方案，同时，大学生联盟以及市政府人员要多与高校联合，找到指引，使得优质的方案措施知识尽快被掌握到农民手中，得到运用；同时，可以建立试验基地等等，帮助农民走上致富之路；
这些您比我了解的多多了！
三．试点问题
任何一项重要事业都要先试行，才能得到推广；具体您应该也比我了解多多了！
7.方案的优缺点：
优点：大学生为农民带去新鲜思想，启迪民智，帮助农民致富，为未来中国思想的发展提供了基础；未来也要靠这些年轻人去创造、建设！
有了全国性的大学生联盟，那么思想也能更容易得到解放，包括民主观念，为中国制度建设做出更有意义的贡献！
缺点：社会变得民主了，就不能一党独大的控制了，以后也许就是发展民主其中的中坚力量！
